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关于印发《普兰店市(普湾新区)辅助器具进入困难残疾人家庭实施方案》的通知

  添加时间:2012-05-16 10:32:19

 

(普残联发〔2011〕4号)
 
各乡镇、街道办事处残联:
为进一步做好2011年大连市政府为民办15件实事和公开挂牌督办项目“为3000户困难残疾人家庭提供辅助器具”,全面完成我市的工作任务,现将依据《大连市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案》,结合本市实际制定的《普兰店市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案》印发给你们,请遵照执行。
            
 
 
                                                       一一年四月十六
 
 
普兰店市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案
 
一、背景
为进一步做好残疾人社区康复工作,为残疾人提供高质量、高水平的康复服务,满足残疾人对适配辅助器具、训练器具的需要,依据《中共大连市委大连市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》,切实做好2011年大连市政府为民办15件实事和公开挂牌督办项目“为3000户困难残疾人家庭提供辅助器具”,按照《大连市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案》的要求,保质保量完成大连市政府下达给我市的工作指标,特制定本方案。
二、任务目标
按大连市下达的任务指标,今年将为480困难家庭残疾人提供适宜于家庭使用的辅助器具、训练器具,并提供家庭康复服务。逐步形成辅助器具、训练器具和康复服务进入残疾人家庭的长效工作机制。
三、任务分配
——2011年任务分配(见附表3)
——2012年依据残疾人的需求适当扩大任务分配;
——2013年建立辅助器具、训练器具和康复服务进入残疾人家庭的长效工作机制。
四、主要措施
(一)成立项目落实领导小组
组 长:姜 昕 市残联党组书记、理事长
副组长:曲 泉 市财政局副局长
时美霞 市残联副理事长
成 员:裴晓伟市财政局社保科科长
陶 凯市残联康复科科长
      各街道办事处、乡镇残联理事长
领导小组下设办公室(设在市残联康复科)。
办公室主任时美霞(兼),副主任陶凯 联系电话:39151915
负责方案制定,任务分配,救助人员审批,以及对项目实施进行监管,督导检查和重大事项的确定。办公室负责项目的日常管理工作及项目总结、统计报告、数据库录入等。
(二)成立市级辅具专家组
成立包括由康复医疗、康复工程方面的专家及技术人员组成的市级辅具评估、使用指导专家组。
(三)培训
对各街道乡镇残联理事长、康复协调员进行专门的业务指导和培训。
培训内容:项目的意义、目的,项目的操作方法、工作流程,辅助器具、康复训练器具的种类、品种,如何使用、适配,经费的管理与使用,审核审批、档案填写,统计报表等。
(四)服务对象
常住本市城乡,家庭生活困难的,有辅助器具、训练器具等康复服务需求的,经专业评估确认后的各类残疾人。
(五)工作程序:申报(个人或家庭)→登记(康复协调员协助填写《登记表》一式两份)→审核(街道乡镇残联同意汇总→市残联审核同意)→审批(市残联)→评估(市)→评估(大连市辅具中心)→适配(大连市辅具中心) →采购(大连市组织采购器具)→配送→回访。
1、申报手续
(1)低保证(复印件2份)或家庭困难证明原件、复印件各1份;
(2)《残疾人证》复印件2份;
(3)户口复印件2份。
2、登记表填写 (表样见附件1)
3、审核审批
康复协调员将填写好的《大连市辅助器具进残疾人家庭登记审批表》(一式两份)经街道乡镇残联审核同意,报送市残联审批。
4、评估和适配
由市残联组织,为有特别需求的残疾人进行需求评估,填写《大连市残疾人辅助器具需求评估表》和《大连市肢体残疾人适配辅助器具评估报告表》。根据评估报告,进行辅助器具适配。
从需求评估(包括功能障碍、潜能、个人兴趣及文化背景的评估)—辅具适配评估—环境评估—人体测量、取型—辅具设计—辅具的定制、改制或采购—辅具试用及适应性训练—跟踪回访的各个环节。
 
申请开案
需求评估
环境评估
适配评估
辅具设计
购买定改制
试用、训练
合适性检验
配送或交付
回访结案
辅具配置
辅具适配过程
(辅助器具适配流程图)
7、回访
分为日常回访和专业回访。
日常回访由社区康复员、康复协调员实施,并进行回访登记,回访率100%;街道乡镇负责回访抽查,并记录,抽查率50%以上。
专业回访由市残联负责组织专家实施,并填写《大连市辅助器具服务回访/结案表》,专业回访率30%以上。
(六)辅助器具进家庭的种类
(详见由大连市残疾人康复工作办公室印制的《大连市辅助器具进入残疾人家庭工作手册》)
(七)经费标准及使用
经费由市本级予以保障。按平均每户补助4000元的标准(假肢、矫形器装配依照大残联发〔2009〕14号文件标准执行),用于辅具采购支出。
根据工作开展的实际需要,市本级将对街道乡镇安排适当的工作经费补贴。工作经费包括:工作培训、指导,辅具需求筛查、登记,需求评估、残疾评估和环境评估,辅具设计,辅具配送,聘请专家,工作人员下乡补贴,回访结案,各类表格印制等产生的费用。
五、检查统计
街道乡镇残联在6月底前,完成项目确定的任务目标,做好项目的数据录入,登记审批表、评估、适配的汇总。从项目启动后每月向市项目领导小组办公室报告一次进展情况。
市项目领导小组定期进行项目检查,如:需求调查与评估、适配评估、回访等。每月定期向市政府督查组、作一次书面汇报;接受政府督查组的检查和市财政、审计部门的核查、审计。
六、其它
1、各乡镇、街道办事处残联要高度重视、精心组织,认真、全面的筛查、以此为契机搞好残疾人的康复需求的全面调查,建档立卡;严格按规定程序操作,把真正亟需辅具的困难残疾人家庭在本年度进行救助,严禁将残、健均适用的辅具挪作他用,对暂时不能解决的对象建立档案,列入来年的救助计划并做好思想工作。对工作敷衍、拖拉、延误工作进度,乃至工作不扎实、不公平致使群众上访的单位,将予以通报批评;
2、对在此次“大连市辅助器具进入困难残疾人家庭项目”工作中,做出突出成绩和贡献的单位和个人,市残联在本年度择机予以表奖。
 
附表:
1、《大连市辅助器具进入困难残疾人家庭登记审批表》(乡镇街道、市残联各一份)
2、《大连市辅助器具进入困难残疾人家庭汇总表》(乡镇街道、市残联各一份)
3、《2011年辅助器具进入残疾人家庭任务分配表》