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关于印发《普湾新区(普兰店市)残疾人托(安)养服务实施办法》的通知

  添加时间:2012-05-16 10:26:19
 
各乡镇、街道、开发区残联:
现将《普湾新区(普兰店市)残疾人托(安)养服务实施办法》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
 
 
〇〇九年八月三十一日

 
普湾新区(普兰店市)残疾人托(安)养服务实施办法
 
为了加强我市残疾人社会保障体系和公共服务体系建设,进一步提高智力、精神和重度残疾人的生活质量,促进社会和谐进步,依据大连市残疾人联合会、大连市财政局、大连市民政局联合印发的《大连市智力、精神和重度残疾人托养服务暂行办法》(大残联发〔2009〕27号)文件精神,结合我市实际,特制定本实施办法。
一、实施对象
(一)重度残疾人集中托养(安)养服务实施对象为具有本市户籍并持有《中华人民共和国二代残疾人证》,享受城乡最低生活保障金待遇的重度残疾人。
(二)精神残疾人过渡期托养实施对象为具有本市户籍并持有《中华人民共和国二代残疾人证》,享受城乡最低生活保障金,经过住院治疗病情已基本稳定,但仍需要稳定过渡的精神残疾人。
(三)智力残疾人日间照料服务实施对象为具有本市户籍并持有《中华人民共和国二代残疾人证》,生活基本能够处理,能参加培训和康复活动。
本办法中的服务对象18周岁至45周岁,不包括18周岁以下,45周岁以上的“三无”和“五保”人员。
二、托(安)养方式
(一)重度残疾人托(安)养方式:
1、集中托养,对象一般为日常饮食起居需要专人护理,但其家庭确实无力提供照料的贫困重度残疾人。
2、居家安养,对象一般为家庭有照料条件,适宜有家里安养的贫困重度残疾人。
(二)精神残疾人过渡期托养方式:
对象一般为经住院集中治疗病情相对稳定,但回到社会易犯的精神残疾人。过渡期为1年。
(三)中、轻度智力残疾人日间照料方式:
对象一般为夜间其家庭可以照料而日间需要机构照料的智力残疾人。由各乡镇、街道(社区)和民间机构建立,集残疾人职业康复、技能培训、教育公疗、生活训练于一体的服务形式。
三、集中托养机构开办和托养补贴
(一)机构开办
1、依托圣康老年公寓新建普湾新区(普兰店市)圣康阳光家园残疾人托养中心建筑面积3000平,120张床位。地址:大连市普湾新区三十里堡四道河村。
2、依托普兰店市第六人民医院新建精神残疾人托养中心建筑面积3900平,380张床位。地址:普兰店市铁西办事处。
(二)托养机构运营补贴
1、集中托养补贴:普兰店市每人每日补贴20元(床位补贴10元,特护补贴10元)。农村每人每日补贴12元(床位补贴6元,特护补贴6元)。精神残疾人过渡期托养只补贴床位费。所有进入机构托养的残疾人原本享受的低保金全都带入托养机构。
2、鉴于精神残疾人病情差异很大,许多过渡期精神残疾人需在精神病院托养,其床位补贴和低保金也可直接带入精神病院托养。
3、日间照料补贴:普兰店市每人每日补贴7元。
4、居家安养补贴:城镇每人每月补贴200元,农村每人每月补贴100元。
已享有政府其它补贴的人员不共享此项补贴,原补贴标准低的,可补齐。
上述资金,市、区市县两级财政按1:1比例承担。
残疾人跨区(市)县托养,市级资金补助到残疾人所在托养机构,地方资金由残疾人低保金发放地的区市县财政负责补助到残疾人所在托养机构。
四、集中托养的审批程序
凡符合条件且本人及监护人要求集中托养的,应按下列程序办理相关手续:
1、向户籍所在地的社区、村提出申请,并填写《大连市残疾人托(安)养申请表》,同时提供户口簿、低保证、居民身份证、残疾人证和复印件五份。
2、社区、村依据本《实施办法》进行调查了解,在申请表上签署意见,连同相关证件材料3日内上报乡镇、街道残联。
3、乡镇、街道残联按照规定派人进行核实,将初审通过的申请人名单在其社区、村张榜公示5日,无异议后上报;对不符合条件的退回申请并说明理由。
4、市残联收到乡镇、街道报送的材料后,5日内复审并报大连市残联审批,审批后书面通知乡镇、街道,申请人凭书面通知到市残疾人托养中心办理相关托养入住手续。
5、市残疾人托养中心凭入住通知书与申请人或监护人签订托养服务协议,填写托养对象相关信息。
五、托养服务机构职责
我市集中托养服务机构为普兰店市残疾人托养中心。残疾人托养中心必须严格依照《残疾人社会福利机构基本规范》运营,保障托养对象饮食起居等日常生活所需,提供卫生安全、舒适温馨的环境。要建立完整的服务档案,主要包括托养对象审批手续、服务协议;户口簿、身份证、低保证、残疾人证等复印件;个人简历、身体状况、家庭成员特别是监护人住址、联系电话等;托养中心的规章制度、岗位责任、服务内容和工作流程;管理及工作人员的档案等。
对智力、精神和重度残疾人实施集中托养是大连市政府2009年为民办实事项目,此项工作采取“政府主导、残联牵头、部门联动、社会参与、资源整合”的工作模式,重点解决低保范围内的智力、精神、重度肢体(含脑瘫)残疾人家庭的实际困难。各乡镇办事处残联一定要以为政府分忧、为残疾人解难的负责态度,深入细致地组织好申请、初审和上报审批工作,市残疾人托养中心要按照残联、财政、民政等指导意见,创新思路,加强管理,规范服务,全面完成我市集中托养服务的工作任务。